Динамика оплаты труда учителей в регионах, где реализуются комплексные проекты модернизации образования (таблица) Популярный у преподавателей интернет-сайт «Завуч. инфо» опубликовал открытое письмо учителей премьер-министру Владимиру Путину.
В нем они критикуют новейшую систему оплаты труда (НСОТ): учителя утратили в зарплате, при всем этом перегрузка у их возросла.
«Эти конфигурации происходят на фоне того, что школьный учитель в среднем получает около 8 тыщ рублей за месяц. Как прожить на эти средства?
» — говорится в письме, под которым свои подписи поставили уже около 2-ух тыщ человек.
По новейшей схеме доход учителя зависит не от разряда, как в единой тарифной сетке, а от свойства и количества работы. Предполагалось, что таковой подход поможет провоцировать преподавателей, которые трудятся не по принципу «от звонка до звонка», а с душой и творчески.
Но, как надо из письма, схема расчетов не срабатывает. Сейчас зарплата учителя рассчитывается за «класс-комплект» — фактическое количество учеников в классе.
В итоге в ряде регионов базисная оплата труда учителей снизилась. Преподаватели утратили по 1-3 тыщи рублей при увеличении перегрузки в среднем на 4-6 академических часов в недельку, говорится в письме.
По мнению создателей, сначала от перехода на НСОТ пострадали школы маленьких городов и поселков, спец учебные заведения, в роли обиженных оказались и учителя исходной школы, и предметники. «В малокомплектных и сельских школах, где число учащихся в классе изредка добивается 12 человек, учителю придется в буквальном смысле собирать малышей разной успеваемости и возраста в единые классы, чтоб прирастить количество часов».
Не считая того, система стимулирования, не имеющая точной и прозрачной формулы расчета, стала «почвой для злоупотреблений и сведения счетов в коллективах».
В письме предложен ряд мер, которые могли бы поправить ситуацию.
К примеру, за счет сокращения количества и размера отчетов и иной «картонной» работы для преподавателей. Пока в Минобрнауки готовили ответ на это письмо, «Известия» побеседовали с профессионалом и собрали представления самих учителей.
Александр Адамский: «Не система виновата — просто средств не достаточно» Обозреватель «Известий» Андрей Чернаков взял интервью у Александра Адамского, ректора Института образовательной политики «Эврика» — оператора комплексных проектов модернизации образования.
вопросец: Ваше отношение к акции учителей?
ответ: Никакого другого чувства, не считая большой признательности за призыв посодействовать учительству, у меня эта акция не вызывает. Материальное положение наших учителей вправду страшно, и необходимо конструктивно исправлять ситуацию.
Но как средства ни распределяй, ежели их не достаточно, то и зарплата будет малеханькой. И я не уверен в том, что причина такового томного положения школьных преподавателей кроется в новейшей системе оплаты труда.
в: И все-же, что в ней не сработало?
о: Напомню, что НСОТ внедрялась с 2007 года по проектам регионов, при поддержке и по методикам федерального министерства.
На нее уже перебежал 30 один регион. НСОТ подразумевает оплату не только лишь уроков, да и работу с учениками и родителями, подготовку мероприятий, дежурства по школе и т. д. При прежней системе по единой тарифной сетке зарплату платили лишь за педагогическую работу — уроки, проверку тетрадей, потрясающее управление — и все.
На данный момент от этого пробуют уйти.
При новейшей системе общий фонд оплаты труда делится на две части. Базисная — гарантированная зарплата, зависит от категории, критерий, стажа и количества учащихся в классе.
Стимулирующая часть начисляется по правилам, принятым самим образовательным учреждением, при участии школьного совета. Чтоб новенькая система заработала отлично, нужно добавить в фонд оплаты труда учителей минимум 30 процентов средств.
Но ежели в регионе этих средств не добавили — ничего, не считая вреда, введение новейшей системы не принесет.
Это означает просто размазывать ту же кашу, но уже по двум тарелкам. Я пристально ознакомился с мнениями самих учителей, высказанными в интернет-форуме по поводу открытого письма.
Большая часть из их свидетельствует о том, что с переходом на новейшие правила размер работы расширился, а средств в фонде оплаты труда не прибавилось. Да к тому же волокиты стало больше.
Потому у меня такое предложение к региональным руководителям: ежели у вас нет способности дополнительно финансировать ФОТ, то ради бога не именуйте эти конфигурации новейшей системой оплаты труда и вообщем не вводите ее. в: Как сами учителя согласились на введение НСОТ? о: Каждого из их должны были предупредить о изменении в системе оплаты труда — письменно, под роспись.
В каждой школе был перезаключен коллективный контракт.
Все условия и все правила были известны заблаговременно, потому ежели у кого-либо снизилась зарплата при иных равных критериях — это тема для обращения в трибунал.
в: А вот учителя считают, что распределение стимулирующей части — штука субъективная: кому желаю — тому дам…
о: В каждой школе есть профсоюзная организация и конфликтная комиссия.
А есть еще школьный совет, куда входят предки учеников, представители учредителей и общественности, выпускники. Ранее надтарифную часть распределял лично директор школы, на данный момент требуется разрешение на это школьного совета, профсоюзной организации.
Не считая того, в конце года любая школа должна опубликовать на собственном веб-сайте отчеты, из которых видно, за что конкретно поощряются определенные учителя. Ежели уж в таковых критериях действует принцип «кому желаю — тому дам», означает, директор подмял под себя и школьный совет, и всех в мире…
в: Но ведь учителя-то пишут, что их зарплата не только лишь не возросла, но даже уменьшилась…
о: В конце года будут подводиться итоги работы в 30 одном регионе.
Ежели учителя считают, что не считая возросшей отчетности новенькая система оплаты труда ничего не дает, ежели общество считает, что нужно возвратиться к уравниловке — означает, на региональном уровне нужно принять это решение. Так будет честнее.
в: Некие учителя вправду выиграли от внедрения новейшей системы.
Правда, таковых незначительно…
о: Но зато это фаворитные преподаватели.
Сейчас у ряда учителей (приблизительно 7-10 процентов) около трети зарплаты составляют средства из стимулирующей части. Около 10 процентов школьных преподавателей сейчас получают от 18 до 25 тыщ рублей.
Но это средние числа, как средняя температура по больнице. При всем этом в далековато не самой богатой Северной Осетии средняя зарплата учителей с учетом инфляции за два года повысилась на 172 процента, а в Саратовской области — на 152.
Ну а там, где сейчас нет способности добавлять средства в ФОТ, быть может, не нужно спешить перебегать на новейшую систему. в: Что делать с лавиной картонных отчетов?
о: Тут я на сто процентов поддерживаю создателей письма. И выход лишь один — перебегать на современные цифровые технологии.
Уровень отчетности нужно резко понизить, а доверие к учителю — значительно повысить. Из официального ответа Минобрнауки «Закономерно, что переход на НСОТ и НПФ (нормативное подушевое финансирование.
— «Известия») находится в центре внимания учителей, так как это суровым образом соединено с их интересами, материальным и соц положением, проф способностями. Модельные методики введения НПФ и формирования НСОТ, рекомендованные Министерством для использования в субъектах Русской Федерации, предписывают не уменьшать финансирование образовательных учреждений и фонд оплаты труда учителей.
Они дают определенные механизмы формирования и распределения фонда оплаты труда, обеспечивающие зависимость заработной платы не только лишь от размеров урочной перегрузки учителя — «часов», да и от трудности и интенсивности его труда, всех видов выполняемых работ.
При всем этом … трудовым коллективам предоставлены широкие способности по установлению в учреждении надбавок, доплат, коэффициентов, учитывающих ценности реализуемых образовательных программ, индивидуальности контингента обучающихся и т. д.. Предусматривается также повышение толики стимулирующих выплат, распределяемых на базе оценки результатов труда учителей с ролью школьных советов, даны советы по аспектам и процедурам таковой оценки.
Практика нацпроекта «Образование» указывает, что в школах, где таковая работа ведется гласно и на публике, коллективы активно врубаются в обсуждение свойства работы школы и чрезвычайно трепетно подступают к оценке труда и достижений каждого учителя. Новейшие организационно-экономические механизмы стают инструментами настоящего включения участников образовательного процесса в управление его качеством, увеличения открытости школы местному обществу, восприимчивости к определенным запросам и потребностям семей.
Совместно с тем модельные методики не противоречат Трудовому кодексу Русской Федерации, согласно которому условия оплаты труда не могут быть ухудшены. Таковым образом, введение НПФ, НСОТ с учетом советов Минобрнауки Рф не может привести к ухудшению положения школ и учителей.
Наиболее того, согласно электронному мониторингу в рамках гос поддержки региональных комплексных проектов модернизации образования в школах, перешедших на НСОТ, по отношению к 2006 году среднегодовая зарплата учителей возросла наиболее чем в полтора раза; фактов ее понижения не зафиксировано.
Доходы более обученных учителей возросли в два и поболее раза, превысив среднюю зарплату в экономике региона.
В Республике Алтай, Еврейской автономной области, Калининградской области, Республике Северная Осетия — Алания средняя зарплата учителей школ, перешедших на НСОТ, превысила среднюю по региону. По отчетам регионов, введение НСОТ обеспечивает рост заработной платы в зависимости от свойства и результатов труда независимо от стажа, в том числе содействует увеличению зарплаты отлично работающих юных профессионалов, их вербованию в школы.
По результатам опроса, проведенного в рамках Федеральной мотивированной госпрограммы развития образования в сентябре 2008 г., большая часть директоров школ считают, что переход на нормативное подушевое финансирование положительно воздействует на качество образования. В вопросце о малокомплектных школах главный также является задачка обеспечения каждому школьнику высококачественного образования.
При всем этом право выбора школы — за семьями, и ни одна сельская школа не быть может закрыта без решения схода обитателей.
Для обеспечения общедоступности высококачественного образования и современных критерий его получения Законодательством Русской Федерации «О образовании» предусматриваются механизмы защиты прав обучающихся, живущих в малонаселенных труднодоступных территориях не имеющих способности выбирать образовательное учреждение. Субъекты Русской Федерации имеют возможности по принятию решения о признании школы малокомплектной и учете в нормативе издержек, не зависящих от числа обучающихся.
Ряд обозначенных в обращении утверждений нуждается в уточнении. А именно, согласно статистике, в текущее время нехватки педагогических кадров в школах нет, вакансии составляют наименее 1 процента».
PRO Зарплата у нас растет… Сергей Бегун директор гимназии N 11 «Гармония», г. Новосибирск: — Сначала была настороженность, но мы совместно с учителями обсудили аспекты, по которым следует распределять стимулирующую часть.
Позже, при заключении личных трудовых договоров, согласовывали практически все, что касается новейшей системы.
Истинные преподаватели от нее лишь выигрывают. Возникли значительные надбавки.
76% наших учителей получают наиболее 20 тыщ рублей, есть и такие, у каких выходит за 30 тыщ, но их незначительно. Иван Коняев учитель химии средней школы N 49, г. Улан-Удэ, владелец премии в 100 тыщ рублей на конкурсе учителей в рамках нацпроекта «Образование»: — По сопоставлению с прошедшим годом моя зарплата возросла приблизительно на 30%. На данный момент я получаю около 17 тыщ рублей, в нашем регионе это считается довольно высочайшей зарплатой.
Стимулирующая часть начисляется у нас исходя из свойства. Зинаида Ковалева учитель информатики средней школы, селение Карджин Кировского района Республики Северная Осетия — Алания: — С введением новейшей системы оплаты труда моя заработная плата выросла чуток ли не вдвое, а стимулирующая часть у меня по сумме даже превосходит базисную.
На данный момент я в общей трудности получаю 19 тыщ 100 рублей — для села отменная зарплата.
И это значительно больше, чем я получала ранее. Вообщем у нас в школе незначительно учителей, у каких так значительно выросла зарплата: у большинства она поднялась на одну-две тыщи.
Но есть и те, кто получает отличные средства, — это преподаватели, которые, как и я, занимаются с учениками персонально, активно участвуют в проектной деятельности, в общем, отменно учат малышей.
CONTRA … а мы оплатой недовольны Ира Панфилова учитель, г. Медвежьегорск, Республика Карелия: — Опосля того как я ознакомилась с содержанием открытого письма, мне стало легче: проблемы-то у всех однообразные.
И я, и все преподаватели нашего коллектива недовольны новейшей системой оплаты труда.
Как получилось-то? Руководство заявило о 30-процентной надбавке чрезвычайно издавна.
Все сопровождалось комментами о том, что сейчас учитель будет работать заного.
А «заного» оказалось — больше бумаг, меньше зарплата и никакой 30-процентной надбавки!
Лидия Толкачева учитель, г. Балаково Саратовской области: — Согласна со всем, что написано в письме.
У нас в гимназии, к примеру, ввели стимулирующую часть зарплаты. Казалось бы, отлично, но чтоб ее получить, нужно столько справок-подтверждений приложить…
Все 1-ое полугодие собирали и вкладывали в портфолио, работать с детками было некогда. А сейчас опять нужно столько же собрать, потому что с января начисление идет по баллам, которые получили с сентября по декабрь.
В общем, одни бумажки… Надежда Логинова учитель, г. Рузаевка, Республика Мордовия: — C новейшей системой оплаты труда преподавателей очевидно перемудрили.
Поставить зарплату учителя в зависимость от количества учащихся в классе — неправильное решение.
Учитель должен готовиться к уроку, не думая о наполняемости класса, о том, 25 человек там посиживает либо 21. Время на подготовку и проведение урока он затрачивает однообразное.
Что-то в данной системе не обмыслили.
Внести коррективы, думаю, никогда не поздно.
Применены выражения работников русских школ, приведенные на форуме Zavuch.
info