Федеральная антимонопольная служба (ФАС) отыскала нарушения в размещенных Минпромторгом 4 госконтрактах на общую сумму практически 5,25 миллиардов рублей. Чиновников смутило, что победившая в конкурсах кемеровская компания «Сибспецстрой» не имела лицензии ФСБ на работу с данными, составляющими муниципальную тайну.
Минпромторг сейчас оспаривает решение антимонопольщиков в суде.
С 2011 года Минпромторг провел несколько конкурсов в рамках федеральной мотивированной госпрограммы «Национальная система хим и био сохранности Русской Федерации (2009–2014 годы)».
А именно, правительство решило утилизировать небезопасные объекты бывшего Режевского хим завода (стартовая стоимость заказа была 1,7 миллиардов рублей), создание взрывчатых веществ на Красноуральском хим заводе (704,1 млн рублей), химически небезопасные объекты на волгоградском «Химпроме» (728 млн рублей) и создание порохов и твердого ракетного горючего на красноярском хим комбинате «Енисей» (наиболее 2,1 миллиардов рублей).
Общественная стоимость 4 госконтрактов — 5,23 миллиардов рублей. По всем тендерам самую малую стоимость предложила компания «Сибспецстрой» кемеровского предпринимателя Юрия Цуканова.
Но на конкурсы направила внимание ФАС. По условиям тендеров у участников обязана быть лицензия ФСБ на работы, связанные с гос тайной, с уровнем допуска «секретно» либо «совершенно секретно», а у «Сибспецстроя» на момент вскрытия конвертов с заявками таковой лицензии отсутствовало.
В итоге из-за вмешательства ФАС договор по комбинату «Енисей» «Сибспецстрой» растерял. В конце мая 2013 года заказ без торгов дали Муниципальному научно-исследовательскому институту органической химии и технологии (ГосНИИОХТ).
«Сибспецстрой» обратился в трибунал и заявил там, что договорился передать работы, связанные с сохранением гос тайны, иной, имеющей лицензию ФСБ фирме (Кузбасский центр сертификации и информационной сохранности «Протон»), что давало ему возможность участвовать в торгах.
На данный момент кемеровская компания судится с ФАС и ГосНИИОХТ, также с Минпромторгом — пробует обязать ведомство Дениса Мантурова все-же заключить договор, также восполнить убытки наиболее чем на 1 млн рублей. По остальным лотам, невзирая на возражения ФАС и остальных участников торгов, Минпромторг все таки заключил контракты с «Сибспецстроем».
По сообщениям свердловских СМИ, работы по утилизации в Пореже и Красноуральске уже начались.
На «Химпроме» полным ходом идет разработка проектной документации к грядущей ликвидации небезопасных объектов.
«Реализация данного проекта находит прямую поддержку в правительстве и, а именно, в курирующем данные процессы Минпромторге», — говорит Владимир Мезенцев, заместитель гендиректора «Сибспецстроя» (цитата по сообщению «Химпрома»). Тем временем на прошлой недельке столичный арбитраж принял к производству иск Минпромторга к ФАС.
Как объяснили «Известиям» в антимонопольной службе, ФАС по заявлению кемеровского управления ФСБ провела внеплановую проверку соблюдения закона при размещении этих 4 заказов и в марте вынесла решение, что конкурсная комиссия Минпромторга, допуская «Сибспецстрой» к торгам, нарушила закон о размещении заказов. — В связи с тем что по результатам проведения конкурса контракты заключены, предписание о устранении нарушения законодательства о размещении заказов решено не выдавать, — напомнили в Минпромторге вердикт ФАС.
Это означает, объяснил юрист Art de Lex Кирилл Дозмаров, что контракты начали исполняться и приостановить этот процесс уже нельзя. — Решение ФАС быть может применено для обжалования самих госконтрактов.
Но когда контракты уже начали исполняться, арбитраж может максимум констатировать, что было нарушение, но аннулировать сделку уже нельзя.
Может быть, ФАС просто наложила на Минпромторг штраф, и конкретно данный факт оспаривается на данный момент, — подразумевает Кирилл Дозмаров.