Глава думского комитета по экономической политике Анатолий Аксаков объяснил, что, по мнению парламентариев, для выхода из кризиса нужна новая парадигма экономического развития, которую нужно выработать совместно всем заинтересованным сторонам, собравшимся на парламентских слушаниях. — Первым шагом к новой экономической парадигме должно стать возвращение доверия бизнеса к власти. Нужно не только ужесточить ответственность чиновников контролирующих инстанций за нарушения закона, ну и нередко освещать в СМИ такие факты.
Не считая того, считаю необходимым устранить лишниие госфункции в сфере регулирования бизнеса, нежели говорить о конкретике — то впору было бы запретить создание ГУПов и МУПов в конкурентных сферах, таких как торговля и общественное питание, потому что выгодоприобретателями могут быть должностные лица, курирующие соответствующюю сферу, — заявил Анатолий Аксаков. Глава комитета по экономической политике уверен, что дискуссия пройдет в довольно жесткой форме.
Он выделил, что к экономическому блоку правительства накопилось множество вопросов.
По его словам, все их деяния сводятся к «вялым попыткам локализовать утраты в том или ином секторе экономики». — Разумеется, нельзя отрицать, что реализация разработанных правительством антикризисных мер позволила в некоторой степени смягчить ситуацию в экономике и социальной сфере в прошедшем году, но эти меры, по сути, были нацелены на сохранение устаревшей парадигмы пассивного экономического роста, основанной на наращивании сырьевого экспорта, — считает парламентарий.
По его мнению, эта парадигма исчерпала себя еще 3–4 года назад, когда при стабильно огромных ценах на нефть сначала снизились темпы экономического роста, а позже началась стагнация экономики.
Правильным шагом по возрождению экономики, по его мнению, было бы повысить норму инвестиций, которая составляет в Рф менее 20% (в Стране восходящего солнца — более 30%, Китае — более 45%). Глава комитета по экономической политике считает необходимым провести масштабную ревизию деятельности институтов развития. Так, начиная с 2005 года на функционирование этих институтов из федерального бюджета в общей трудности было выделено более 4 трлн рублей.
Вместе с тем, по его оценке, эффективность работы институтов развития представляется чрезвычайно спорной — за 10 лет они так не смогли обеспечить технологический и инновационный прорыв, тогда как забугорный опыт работы институтов развития показывает, что для этого требуется в среднем 5–7 лет. — В связи с этим необходимо приостановить экономное финансирование тех институтов развития, у каких среднегодовые расходы на собственное содержание превосходят 5–6% среднегодового размера экономного финансирования на выполнение основных функций за период 2005–2015 годов, а деятельность получила отрицательную оценку по результатам независимой экспертизы.
Что касается институтов развития, чья деятельность была в целом оценена положительно независимыми специалистами, то для каждого из таких институтов необходимо отыскать KPI, ориентировав их в большей степени на поддержку высокотехнологичных проектов в производственной сфере (поначалу проектов с объемом инвестиций от 500 млн до 5 млрд рублей), — объяснил свою позицию Анатолий Аксаков.
Член комитета ГД по экономической политике Елена Панина считает, что в нынешней ситуации необходимо сделать в экономике ставку на рост внутреннего потребления. — У нас очень емкий внутренний рынок, и его нужно оживить.
Речь идет не только о потребительском, ну и о оптовом рынке товаров и услуг. Это приблизительно то, с чего же же начинал китайские реформы политик и реформатор Дэн Сяопин.
Необходимо сконцентрировать ресурсы на стратегических ценностях развития экономики. Их выбор должен базироваться на 2-ух принципах: это те направления, где имеются грозные технологические заделы и можно добиться скорого эффекта, также те, которые имеют множественные кооперационные связи.
Такими ценностями должны стать: авиастроение, космическая ветвь, хим промышленность, биотехнологии, создание программного продукта, сельское хозяйство и сельхозпереработка, жилищное строительство.
Некоторые отрасли дадут мощный эффект по кооперционным связям в смежных отраслях. К примеру, одно рабочее место в авиапромышленности — это около 10 рабочих мест у смежников.
В жилищном стройке это соотношение — 1 к 20. Также необходимо провести ревизию городских программ и федеральных адресно-инвестиционных программ, сократив неэффективные, — объяснила Елена Панина. Она считает, что необходимо также применять внутренние валютные источники, которых в стране достаточно, не затрагивая при всем этом госрезервы, уменьшить программы, что даст существенную экономию экономных средств, и выпустить золотой займ (выпуск городских ценных бумаг, обеспеченных монетарным золотом).
Это разрешит привлечь в развитие экономики внутренних ресурсов на 2,5 трлн рублей. — И естественно, принципиальное условие — это введение системы твердого контроля за целевым внедрением саккумулированных городских ресурсов, введение экстраординарных мер по пресечению коррупционных действий и воровства.
Такие механизмы имеются, и опыт разных стран это уже доказал, — отметила Елена Панина. Приглашенные спецы и представители бизнеса также представят свои точки зрения и предложения о мерах по улучшению состояния экономики Рф. Так, уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов представит участникам парламентских слушаний свою комплексную программу «Экономики роста».
Документ базируется на уходе от сырьевой зависимости, разработке новейших источников доходов страны с опорой на личные промышленные компании. — Наши предложения касаются денежно-кредитной, налоговой и тарифной политики, также подхода к администрированию бизнеса.
Один из основных моментов — обеспечение бизнеса длинными и дешевыми кредитами, но все эти меры обязательно нужно рассматривать в комплексе, — поведали в пресс-службе Бориса Титова.
Спецы считают, что какими бы разумными ни были внесенные участниками слушаний предложения, быстро воплотить их не получится.
Как не стоит и ожидать экономического роста в этом году. — Выход на уверенный режим экономического роста возможен только в 2017 году, но это будет зависеть не только о того, как мы приспособимся к внешним шокам и стрессам, ну и от содержания антикризисного плана и экономных корректировок 2016 года, свойства которых и должны давать общую рамку восстановления экономического роста, — считает управляющий направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников.
По его мнению, оперативные меры заключаются в том, чтобы продержаться не дестабилизировать городские средства в 2016 году, создавая базу для управления рисками 2017–2018 годов. Главные условия для роста — меры структурно-политической поддержки, также четкая политика Центробанка.
— Нежели нам получится в этом году выйти на инфляцию около 8%, то это уже экономика, которая позволяет снижать кредитные ставки и включать инвестиционный мотор, всё остальное — это меры сослагательного наклонения, — выделил Никита Масленников.