Ключевое условие — диверсификация экономики «На местности ЕАЭС сейчас нет достаточных товарных потоков, потоков услуг, капитала, инвестиций, — говорится в аналитической записке, предоставленной ЕЭК «Известиям». — А конкретно, по итогам 2014 года толика взаимной торговли стран ЕАЭС в общем объеме внешнеторгового оборота составляет 11,7%. Для сравнения: в Евросоюзе размер взаимной торговли продуктами, услуг, взаимных инвестиций — 60%. Иными словами меж странами ЕАЭС пока недостающим является уровень экономического взаимодействия. Не считая того, принципиальная неувязка экономического развития стран Союза — недостаточно высокий уровень их конкурентоспособности.
В товарной структуре экспорта государств ЕАЭС в третьи страны преобладают минеральные продукты (по итогам 2014 года — 73,3% от общего размера их экспорта в третьи страны). Наибольшую долю в импорте занимают машины, оборудование и транспортные средства (в 2014 году — 45,5% совокупного импорта), продукция хим промышленности (16,4%), продовольственные продукты и сельскохозяйственное сырье (13,5%). Анализ внешной торговли государств ЕАЭС, структуры их экспорта и импорта свидетельствует о сохранении пока сырьевой направленности экономического развития стран Союза».
В таких аспектах, подчеркивают в ЕЭК, введение единой валюты на местности ЕАЭС не представляется вероятным.
«В противном случае сохранится высокий уровень волатильности такой валюты от состояния глобальных сырьевых рынков, а экономические шоки будут распространяться на весь экономический союз, — сказано в отчете ЕЭК. — На данный момент перед странами Евразийского союза стоят грозные задачи по модернизации и диверсификации муниципальных экономик, развитию производств с высокой добавленной стоимостью.
Принципиальное значение имеет принятие мер по развитию технологической и научной кооперации, корпоративной интеграции, стимулированию инновационной деятельности экономических субъектов, реализации политики освоения экономиками стран Союза производств, основанных на 5-ом и шестом технологических укладах [goo.
gl/Kdmocv].
Реализация данных направлений будет способствовать повышению конкурентоспособности наших стран, устойчивому их развитию». В ЕЭК отметили, что для внедрения единой валюты необходимо сделать большой путь в сфере валютной координации, углубления сотрудничества в финансовом секторе, координации промышленной политики, программных основных компонентов экономической политики стран.
«Естественно, всё это пока находится на начальной стадии, но только после решения этих задач можно говорить о более высоком уровне валютной интеграции наших стран — разработке валютного союза.
О этом же свидетельствует опыт европейской интеграции.
Как понятно, страны ЕС не один десяток лет шли к единой валюте, — сказано в записке. — Объективно ни одна из Сторон не готова отрешиться от возможности проведения собственной денежно-кредитной политики».
Поручение может завершиться аналитической отпиской О разработке единой валюты в ряде стран бывшего СССР молвят давно.
В конце 1990-х годов ставился вопрос о воссоздании союзного рубля для Рф и Белоруссии. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев раньше предлагал вместо рубля для 3-х стран ввести алтын.
В июле 2014 года 1-ый вице-премьер Рф Игорь Шувалов выражал уверенность, что введение единой валюты в ЕАЭС неизбежно.
Он уточнял, что для этого может понадобиться от 5 до 10 лет.
В марте 2015 года Шувалов уже говорил, что спешить с созданием валютного союза не следует, чтобы не допустить ошибок.
20 марта на встрече с президентами Белоруссии и Казахстана президент Рф Владимир Путин высказал идею перевести ЕАЭС на единую валюту, и позже это оформилось в поручение русским ведомствам: «Банку Рф совместно с Правительством РФ во содействии с центральными (муниципальными) банками государств — членов Евразийского экономического союза отыскать дальнейшие направления интеграции в валютной и валютной сферах в рамках Евразийского экономического союза с проработкой необходимости и возможности сотворения в перспективе валютного союза», — цитируется поручение президента РФ за номером ПР-398 на сайте Кремля (kremlin.
ru/acts/assignments/orders/47838).
Ответственной за выполнение поручения назначена председатель ЦБ Эльвира Набиуллина, срок выполнения поручения — 1 сентября 2015 года.
В пресс-службе ЦБ отметили, что работают над поручением ЦБ, а о результатах будет президенту в установленные сроки. Помощник министра экономического развития Алексея Улюкаева Елена Лашкина произнесла, что необходимость и возможность сотворения в перспективе валютного союза сейчас прорабатываются специалистами из ЦБ, Минэкономразвития и Минфина (не ответил на запрос).
— Только после соответствующей проработки и принятия решений другими государствами-членами ЕАЭС можно будет говорить о практической реализации идеи валютного союза.
В настоящее время окончательные походы к созданию и введению единой валюты (в том числе будет ли это новая валюта или одна из муниципальных) не сформулированы ни на экспертном, ни на муниципальном, ни на межгосударственном уровне.
Работающая сейчас договорно-правовая база ЕАЭС не содержит положений о определенной валютной интеграции для сотворения валютного союза и введения единой валюты.
В перспективе введение единой валюты ЕАЭС могло бы способствовать ускорению темпов роста экономики, снижению издержек для бизнеса государств — членов ЕАЭС, — произнесла Лашкина. По ее словам, для сотворения объективных предпосылок для валютного союза нужно поначалу углублять «экономическую интеграцию для выравнивания социально-экономического положения государств-членов ЕАЭС».
— Предложения РФ могут быть вынесены на рассмотрение Межправительственного и Высшего советов ЕАЭС, где решения в согласовании с контрактом принимаются консенсусом.
Нежели решение о проработке данного вопроса будет принято на уровне Межправительственного или Высшего советов, Евразийская финансовая комиссия будет готова активно подключиться, — произнесли «Известиям» в пресс-службе ЕЭК.
Крупнейшие партнеры Рф по ЕАЭС пока довольно холодны к идее валютной интеграции. — Когда мы обсуждали в Астане втроем вопрос сотворения единой валюты в ЕАЭС, Путин говорил, что, чтобы более глубоко экономически сотрудничать, мы когда-то встанем перед вопросом единой валюты.
Ну, быть может, встанем, так, как евро появилось у Евросоюза, быть может. Но это не вопрос сегодняшнего дня, — говорил Лукашенко 2 апреля.
По словам Лукашенко, вопрос о том, как будет работать валютный союз или единая валюта, должен стоять в повестке дня «последним, а не первым». — Казахстан занимает четкую и последовательную позицию по исключению возможности введения единой наднациональной валюты в рамках ЕАЭС, — заявил вице-министр гос экономики Тимур Жаксылыков 22 апреля.
— Этот вопрос сейчас не обсуждается, хотя валютно-финансовое сотрудничество Казахстана со странами ЕАЭС является актуальной темой в информационном пространстве. В положении по формированию валютного союза создание единой наднациональной валюты в договорах о ЕАЭС не предусмотрено, и такой работы проводиться не будет.
При всем этом в рамках ЕАЭС до 2025 года мы желают произвести только гармонизацию закона в области регулирования валютных рынков. Автономный рубль выручает социальные обязательства страны Договор о образовании ЕАЭС был подписан 29 мая 2014 года в Астане, это следующая стадия развития Таможенного союза (куда входили Россия, Белоруссия, Казахстан): цель ЕАЭС — свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы меж странами, также координация политики в основных отраслях экономики — энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте.
Понятно, что к 2025 году члены союза желают сделать валютный регулятор (в Алма-Ате).
— На переход к евро ушли 10-ки лет, а некоторые страны (Польша, Румыния, Чехия) ранее времени употребляют собственные средства, — говорит прошедший зампред ЦБ Константин Корищенко (сейчас завкафедрой фондовых рынков и валютного инжиниринга Российской академии народного хозяйства и гос службы).
— До евро европейцы пользовались ЭКЮ (EСИ, Еuropean currency unit) — единицей, включающей корзину муниципальных валют.
Ее употребляли в безналичных расчетах меж странами. Единый наднациональный валютный банковский регулятор в ЕАЭС покажется не раньше 2025 года.
Таким образом, раньше этого срока нецелесообразно ставить вопрос о внедрении единой валюты на местности Союза.
А сейчас нереально ввести единую валюту и потому, что у стран-участниц Союза разная цикличность экономики: Россия и Белоруссия разумеется входят в полосу экономического спада, тогда как экономика Казахстана сохраняет устойчивый умеренный рост; разрыв в текущих страновых инфляционных показателях также чрезвычайно существенен.
Будет необходимо и юридическая унификация, говорит президент «Опоры России» Александр Калинин.
Он указывает, что до введения единой валюты в ЕАЭС должна быть принята единая налоговая политика, а гражданские кодексы стран должны быть приведены к единообразию.
— До единой валюты еще нужно дорасти, — продолжает Калинин.
— Кандидатурой этому решению могло бы стать введение твердых коэффициентов перевода валют стран ЕАЭС (рубль; армянский драм; белорусский рубль; казахстанский тенге; киргизский сом) из одной в другую (по опыту ЕС). При таком согласовании курсовой политики бизнесу будет легче планировать свою деятельность: будет четкое понимание, что установленные курсы не будут колебаться из-за работающих коэффициентов.
Принципиально отметить, что Россия и страны ЕАЭС ведут расчеты через клиринговые центры (разрешают проводить безналичные расчеты меж государствами) и сейчас в основном для расчетов употребляются валюты стран Союза, а не баксы. По мнению президента Торгово-промышленной палаты РФ Сергея Катырина, на начальном шаге работы в формате ЕАЭС целесообразно реанимировать Межгосударственный банк СНГ, который формально существует с 1993 года, но пока не выполняет всех функций, которые на него возложены по исходному проекту.
Калинин подчеркивает, что нежели будет введена единая валюта, каждой стране-участнице придется согласовывать свою политику по поддержанию/ослаблению нацвалюты с другими государствами Союза, что является весомым ограничением. — К примеру, в декабре РФ ослабила рубль, но из-за этого рублевые доходы бюджета выросли, остались неизменными выплаты пенсионерам/медикам/учителям/военным, — разъясняет Калинин.
— Единая валюта не дала бы этого сделать. Чтобы девальвировать единую валюту, нужно согласовывать этот вопрос с партнерами по Союзу.
Если бы в Греции оставалась драхма, то у данной страны была бы возможность, как у Рф, поддержать экономику, осуществлять какое-то время социальные выплаты за счет девальвации, развивает мысль управляющий директор компании «Инвесткафе» Иван Кабулаев.
— Сейчас такой возможности нет, и это сильно сковывает руки властям Греции. Ее внешний долг — €318 млрд, это более 170% ВВП.
Успешными можно признать в основном такие союзы, где крошечные экономики присоединяются к большому по собственному значению игроку (например, австралийский бакс употребляют острова Кирибати, Науру, Тувалу; фунт стерлингов в ходу на Фолклендских островах, в Гибралтаре и пр.). А при союзе равных и разных единая валюта может стать миной замедленного действия для кого-то из участников, — говорит Кабулаев.
Управляющий направления таможенного права Goltsblat BLP Елена Белозерова увидела, что в перспективе российский рубль может стать единой валютной Союза: международные резервы Рф в сравнении с другими участниками выше, что и дает рублю такой шанс. Зампред Локо-банка Андрей Люшин согласен, что в роли единой валюты целесообразнее всего вводить рубль: Россия является большей и развитой экономикой ЕАЭС, ее монетарные власти сделали много для того, чтобы рубль был свободно конвертируемым.
Не считая того, это разрешит сэкономить очень большие средства, ведь расходы на подготовку новой валюты могут быть огромны, а у рубля есть непревзойденно налаженная инфраструктура, считает Люшин. По мнению директора департамента международного бизнеса и валютных институтов Бинбанка Юрия Амвросиева, пример ЕС показывает, как не должно быть, в том числе и в части единой валюты.
— Утратив экономический и валютный суверенитет, слабые страны ЕС испытывают огромные трудности при ухудшении экономической ситуации, — разъясняет Амвросиев.
— Польша приостановила процесс введения евро на своей местности.
Страны Балканского региона сдались, но вопросы о пересмотре решения поднимались.
Полагаю, что в обозримой кратко — и среднесрочной перспективе вопрос о внедрении единой валюты на повестке дня не должен подниматься.
ЕАЭС — структура довольно молодая и только проходит испытания в действии, в том числе и в период экономической турбулентности.