Министерство экономического развития направило в руководство доклад о возможности законодательно закрепить механизм офсетных сделок, произнесла «Известиям» пресс-секретарь министерства Елена Лашкина. Согласно проекту закона заказчики должны будут публиковать в единой системе информацию о конкурсах на закупки привезенных из остальных государств товаров и услуг стоимостью более 100 млн рублей.
Импортеры, принимающие роль в конкурсах, должны будут предложить встречные инвестиционные обязательства, после чего конкурсная комиссия отберет фаворитные предложения, опять уточнит условия и выберет единственного поставщика. Далее поставщик заключает контракт в согласовании с утвержденными комиссией аспектами.
Механизм офсетного договора, когда импорт продукции предугадывает для поставщика условие инвестировать часть вырученных от сделки средств в страну-импортера, уже употребляется в Нидерландах, Италии, Греции и Норвегии.
В докладе Минэкономразвития говорится, что механизм поможет гарантировать поставки российских стальных полуфабрикатов иностранным компаниям, поставляющим в РФ транспортные средства, приобретаемые за счет средств федерального бюджета (авто, самолеты, суда), и промышленное оборудование.
— Указанная мера обеспечит заключение контрактов на поставку транспортных средств и промышленного оборудования, предусматривающих встречные обязательства поставщика по использованию российских стальных полуфабрикатов, — отметила представитель ведомства. В Минэкономразвития считают целесообразным указать в законодательстве список привезенных из остальных государств товаров, услуг и их стоимость, при которой руководство выставляет импортерам доп требования.
Такая мера обеспечит контракты на поставку транспортных средств и промышленного оборудования, предусматривающие встречные обязательства поставщика по использованию российских стальных полуфабрикатов, считают в министерстве. Возможность выдвигать импортерам условия о доп обязательствах уже предусмотрена в законодательстве, но заключение контрактов со встречными аспектами осуществляется чрезвычайно время от времени из-за отсутствия со стороны заказчиков экономического интереса, произнес «Известиям» представитель Минэкономразвития.
Проект конфигураций подготовлен с учетом забугорного опыта и ограничений, которые накладывает на Россию членство во Глобальной торговой организации (ВТО), поведали «Известиям» в Ассоциации производителей алюминия, которая готовила проект закона.
«Введение механизма офсетных сделок разрешит привлечь доп инвестиции в российскую экономику, также поспособствует развитию экспортного потенциала российской продукции», — считают в ассоциации.
Документ также отправлен в Минпромторг и комитет Госдумы по экономической политике.
В «Русале» считают, что применение механизма офсетных сделок поможет большинству отраслей. — Принципиально обдумывать, что офсет поначалу нацелен на продвижение российских товаров с добавленной стоимостью, — отметили в компании.
В алюминиевой корпорации надеются, что законопроект будет принят уже в 2017 году.
«Фактически он уже сформирован, у всех участников есть понимание, что офсетные сделки однозначно улучшат инвестиционный климат страны и создадут доп стимул для развития перерабатывающих производств», — сообщил представитель «Русала».
Раньше гендиректор компании «Северсталь» Алексей Мордашов обращался к правительству с просьбой навести внимание на отечественные продукты и сервисы, которые покупаются за рубежом. А конкретно, он просил рассмотреть возможность офсетных сделок.
«Требовать от поставщиков оборудования хотя бы частично импортировать российскую металлургическую продукцию для производства оборудования, которое позже будет ввезено в Россию для использования в тех проектах, которые финансируются за городской счет», — предлагал Алексей Мордашов. В первую очередь этот механизм нужен производителям металлургической продукции, которые смогут прирастить поставки в адрес огромных забугорных производителей авто продукции, считает директор группы корпоративных рейтингов АКРА Максим Худалов.
Но для получения экономического эффекта в законодательство придется вносить более широкие конфигурации, так как в 2014–2015 годы руководство существенно ограничило допуск к городским и городским закупкам забугорных машиностроителей. А конкретно, руководство отказалось от закупок легковых и грузовых каров, средств общественного транспорта, коммунальной техники, трубоукладчиков, разгрузчиков и погрузчиков, напоминает председатель Межрегионального третейского суда Москвы Олег Сухов.
Он считает, что в реализации этой инициативы могут быть заинтересованы как представители черной, так и цветной металлургии: в производстве машин и оборудования употребляется широкий спектр металлов — чугун, сталь, алюминий, медь, цинк, олово, свинец, никель и т. д. Но законопроект даст реальный эффект лишь при устранении имеющихся барьеров, считает Олег Сухов. После внесения законопроекта в установленном порядке он должен будет пройти все предусмотренные процедуры, что означает, что его утверждение займет по меньшей мере один год, произнесли в Алюминиевой ассоциации.
— Ассоциация считает, что введение механизма офсетных сделок разрешит привлечь доп инвестиции в российскую экономику, также поспособствует развитию экспортного потенциала российской продукции, — подчеркнули в отраслевом лобби.
В Минпромторге не ответили на запрос «Известий», в Госдуме сообщили, что информация о законопроекте к ним пока не поступала. Справка «Известий»: Офсетное соглашение представляет собой компенсационную сделку, когда при закупке импортной продукции выставляются встречные требования.
В мировой практике такие сделки наиболее распространены при импорте продукции военно-промышленного комплекса.
Разработкой основных направлений внедрения офсетного механизма в Рф занимается Минэкономразвития. При всем этом термин «офсетная сделка» в российском законе ранее времени отсутствует.