Минсельхоз разработал перечень направлений использования льготных краткосрочных и инвестиционных кредитов; порядок отбора российских банков, участвующих в программе льготного кредитования; порядок формирования плана льготного кредитования на валютный год, а также порядок включения потенциального заемщика в реестр работающих заемщиков. Проекты документов вынесены на публичное обсуждение.
Напомним, раньше льготное кредитование сельхозпроизводителей осуществлялось в рамках проектного финансирования: компании, желающие получить льготный заем, представляли в Минсельхоз свои проекты, и ведомство на конкурсной базе выбирало наиболее достойные заявки. Новая система предполагает, что способности по выбору проектов и суммы поддержки отдаются банкам.
Заявку на получение льготного кредита компания направляет в один из уполномоченных Минсельхозом банков, которые проверяют компании, рассматривают заявки и принимают решения о возможном предоставлении кредитов. Займы выдаются под ставку не больше 5%. Недополученные доходы в размере 100% основной ставки ЦБ руководство компенсирует непосредственно валютной организации.
Как произнесли в Минсельхозе, в 2017 году на льготное кредитование предусмотрено 21,3 млрд рублей. Согласно разработанному Минсельхозом пакету документов, сельхозкомпании могут претендовать на получение льготных краткосрочных кредитов для приобретения минудобрений, семян, запчастей и материалов для ремонта сельхозтехники, сырого молока для производства сыров, масла сливочного и сухих молочных продуктов; молодняка огромного рогатого скота молочных пород, кормов, ветеринарных препаратов, сладостной свеклы для ее последующей переработки, зерна (в том числе семян масличных культур) для переработки, сельхозсырья для производства детского питания, выращенных на местности Рф овощей и фруктов для консервной отрасли и др. Инвесткредиты будут выдаваться на покупка сельхозтехники и оборудования, строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ сладостной свеклы, картофеля, овощей и фруктов, сладких заводов; строительство тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, компаний мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, объектов по производству винодельческой продукции, произведенной из собственного винограда, выращенного на местности Рф; строительство свиноферм; строительство компаний по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, покупка племенной продукции и т. д. В порядке отбора банков, претендующих на роль в льготном кредитовании, обозначен перечень документов, которые банки должны предоставить в Минсельхоз, механизм и сроки принятия решения о включении банка в список уполномоченных работать по программе.
Чуть раньше Минсельхозом были определены требования к банкам-участникам: собственные средства в размере не меньше 20 млрд рублей, спец кредитные продукты и госпрограммы для компаний АПК.
При всем этом банк должен работать не меньше 5 лет, не быть в стадии ликвидации или реорганизации и иметь статус резидента РФ и российскую регистрацию.
Порядок включения потенциального заемщика в реестр работающих подразумевает, что реестр вероятных претендентов на кредит сформировывает уполномоченный банк.
А окончательное решение о предоставлении или непредоставлении кредита принимается Минсельхозом.
За банком, вообще, остается право исключить заемщика из реестра в вариантах нецелевого использования кредитных средств или невыполнения заемщиком обязательств по погашению кредита. По мнению министра сельского хозяйства Александра Ткачева, механизм льготного кредитования под 5% упрощает доступ сельхозпроизводителей к кредитным средствам.
— Сельхозпроизводителям и фермерам больше не придется отвлекать собственные оборотные средства на оплату процентов и ждать их последующего возврата в виде субсидирований, — говорит он. В ВТБ «Известиям» сообщили, что банк будет принимать роль в программе льготного кредитования аграриев.
— В банке есть спец подразделения для работы с данной программой, отраслевой кредитный анализ поставлен на высоком уровне.
Таким образом, организационно банк на 100 процентов готов к началу работы. Чтобы непосредственно приступить к кредитованию компаний аграрных отраслей, банку остается только подписать соглашение о предоставлении субсидирование в последующем финансовом году, заключаемое меж уполномоченным банком и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, — уточнили в ВТБ.
По свидетельству участников недавнего совещания с ролью Александра Ткачева и основных чиновников Минсельхоза с представителями аграрного комитета Госдумы, крупная часть парламентариев поддержали инициативу Минсельхоза по введению нового механизма кредитования сельхозпроизводителей. Но отметили ряд заморочек, основная из которых — завышенные требования к банкам, которые отсекают от роли в программе мелкие региональные кредитные организации.
Глава исполкома Гос мясной ассоциации Сергей Юшин считает, что перечень направлений обхватывает «практически все, включая полет в космос».
Иными словами, в перечне не обозначены приоритетные направления сельского хозяйства, на которые государству стоит навести внимание поначалу. — Мы не один раз рекомендовали Минсельхозу обозначить 5 уровней приоритетности кредитования агропроектов: 1-ый — такие, на которые следовало бы выделить доп средства; 2-ой — те проекты, по которым финансирование ни в коем случае снижать не стоит; 3-ий — где можно поразмыслить, в чем можно сэкономить; 4-ый — не чрезвычайно принципиальные проекты; а входящие в 5-ый уровень приоритетности можно было бы и совсем исключить, — поясняет свою точку зрения Сергей Юшин.
Такая размытость ценностей, по мнению Юшина, фактически предоставляет право банку принимать решения, какие из агропроектов наиболее необходимы для русского АПК.
— Не факт, что валютные организации не отдадут предпочтения легким проектам с стремительной отдачей не оставят за бортом непростые проекты с длительными сроками окупаемости, — резюмирует глава исполкома Гос мясной ассоциации.