По данным Международной организации труда, каждый год в мире регистрируется 160 млн случаев заболеваний, связанных с производственной деятельностью, а от различных «профессиональных» заболеваний раз в год погибают 1,1 млн человек, из которых приблизительно каждый 4-ый – от деяния вредных и опасных веществ. Точных данных о ситуации в Рф нет, по крайней мере, нам не удалось найти данной статистики. Смертность от проф заболеваний и в итоге трудовой деятельности в нашей стране не регистрируется – в свидетельстве о смерти просто нет такой графы.
Металлургия – на данный момент одна из самых вредных и опасных отраслей. В согласовании с Федеральным законодательством «О промышленной сохранности опасных производственных объектов» металлургические компании числятся опасными производственными объектами.
Что уже по определению означает: люди, работающие в данной отрасли, подвергают свое здоровье несоизмеримо большему риску, чем, например, офисные сотрудники, работники компаний легкой или пищевой промышленности.
Проф риск для здоровья рабочих современного металлургического компании обусловлен комплексным действием вредных производственных обстоятельств, таких как запыленность, хим фактор, шум и вибрация. «Условия труда на практически всех российских металлургических заводах не отвечают европейским эталонам, что является основной предпосылкой высокого уровня травматизма и проф заболеваний персонала», – уверен Евгений Потоцкий, заведующий кафедрой техносферной сохранности НИТУ «МИСиС».
Вообще, по словам специалиста, современные технологии пока не разрешают ликвидировать вредные условия труда даже на предприятиях западных стран с их, казалось бы, высокой культурой производства.
Четверть всех работников, занятых в металлургии, испытывают действие шума, вибрации, температуры, вдыхают производственные пары, газы, пыль или опасные хим вещества.
По оценкам экспертов, в структуре проф заболеваний наибольшую долю занимают расстройства опорно-двигательной системы (40%), сердечно-сосудистые (16%) и респираторные (9%) заболевания. Несмотря на то что крупная часть технологических действий на современных заводах черной металлургии механизировано, рабочим нередко приходится делать трудоемкие вспомогательные работы, физическая перегрузка при которых в сочетании с неблагоприятными метеорологическими аспектами предъявляет завышенные требования к сердечно-сосудистой, дыхательной и терморегулирующей системам организма.
«Тема проф заболеваний – вообще закрытая, о ней не довольно распространяются», – с беспокойством отмечает доктор Анатолий Олещенко, доктор мед наук, заместитель директора по научной работе НИИ комплексных заморочек гигиены и проф заболеваний Сибирского отделения РАМН.
По его словам, черная металлургия характеризуется наличием многочисленных источников образования профзаболеваний: пыли, газообразных токсических веществ (триоксида железа, бензола, хлористого водорода, марганца, свинца, ртути, фенола, формальдегида, триоксида хрома, диоксида азота, оксида углерода и др.), лучистого и конвекционного тепла, высокой тяжести и напряженности труда. Но у каждого производства, подчеркивает эксперт, своя специфика, и, соответственно, перечень заболеваний у работников разный.
«Величина личных рисков проф обретенных заболеваний и отравлений при стаже работы 25 лет достигает 8–12%, что значительно превосходит величины применимого риска, – продолжает Олещенко. – Содержание в воздухе рабочей зоны бензапирена, формальдегида, хрома обуславливает риск проф онкологической заболеваемости у работающих на металлургических производствах».
Не считая этого, в структуре обретенных проф заболеваний 27,4% приходится на патологию органов дыхания, на заболевания опорно-двигательного аппарата – 22,5%, профессиональную тугоухость – 19,2%, флюороз – 11,9%, вибрационную болезнь – 9,2%. Основными профессиональными вредностями, например, в металлокерамическом производстве являются высокодисперсная пыль, содержащая в зависимости от технологии производства железо, медь, никель, хром, вольфрам, графит. Крупная часть из этих веществ обладает общетоксическим действием, также вызывает разрастание в легких соединительной ткани и может провоцировать у рабочих опасные заболевания: пневмокониоз, бериллиоз, катар верхних дыхательных путей.
По мнению доктора, особое значение имеет пыль, образующаяся при ломке и кладке огнеупоров во время ремонта металлургических печей, миксеров и ковшей.
Эта пыль чрезвычайно опасна, так как в ней содержится до 70% различных соединений кремния. У некоторых рабочих, подвергавшихся длительное время действию завышенных концентраций пыли, наблюдаются заболевания пневмокониозами.
Так какие все-таки льготы и надбавки получает работники так вредных производств? Согласно постановлению правительства РФ от 20 ноября 2008 года установлен малый размер компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми аспектами труда.
«Однако на разных предприятиях эти компенсации выплачивают по-разному, – отмечает Павел Ужков, технический инспектор отдела охраны труда Горно-металлургического профсоюза Рф. – Хотя в отрасли есть компании, которые ранее времени работают по перечням 80-х годов». Наш собеседник имеет в виду документ под заглавием «Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными аспектами труда, работа в которых дает право на доп отпуск и сокращенный рабочий день», в согласовании с которым устанавливались льготы и надбавки еще в Российском Союзе.
На данный момент действуют 92-я и 96-я статьи Трудового кодекса РФ, которыми установлена сокращенная продолжительность рабочей недели: рабочий с вредными аспектами труда не должен работать больше 36 часов в неделю.
Доплата за вредность на каждом предприятии устанавливается в зависимости от аттестации рабочих мест.
Полную статистику по понятным причинам компании, естественно, не показывают – это коммерческая тайна. Но некоторые данные все же попадают.
Вот, к примеру, количественный срез, основывающийся на имеющихся у нас полуофициальных данных 1-го металлургического комбината за 10 лет.
В согласовании с ними за это время всего на предприятии было записанно 511 работников, оформивших инвалидность по проф заболеванию или трудовому увечью, в среднем по 50 человек в год. На 1-ый взгляд, не очень много.
Но не стоит забывать, что добиться признания работодателем его вины, официально подтвердив это заключением мед комиссии, захворавшему работнику не так просто.
Поэтому озвученные числа демонстрируют лишь верхушку айсберга, реальная ситуация, скорее всего, более удручающая. По данным Федеральной службы гос статистики, в аспектах, не отвечающих гигиеническим нормативам аспект труда, в 2010 году работало более половины (50,7%) всех рабочих в металлургии.
При всем этом право доп отпуска имели около 66% работников отрасли, более 73% имели хотя бы один вид компенсаций или льгот.
Пусть вас не смущают вроде бы устаревшие данные, за прошлые два года ситуация в отрасли практически не поменялась. «К огорчению, полной статистики на сегодня нет, – сетует пожелавший остаться неназванным эксперт в Роспотребнадзоре.
– Раньше статистикой и учетом проф заболеваний занималось Министерство здравоохранения, но уже несколько лет полный контроль над ситуацией находится в руках работодателей – владельцев металлургических предприятий». Подтверждает эту ситуацию и пресс-атташе Федерального бюро медико-социальной экспертизы Александра Внук: «Увы, у нас статистика по профзаболеваниям не ведется, она была только в российское время, а с тех пор данные уже устарели».
Стоит добавить, что в среднем ежемесячная доплата за возможность получить профзаболевание в 2011 году в металлургии составляла около 8500 рублей, но докторы почему-то установили, что тугоухость кузнеца «стоит» этих самых 8500 рублей, а вот пылевой бронхит ковшевого оценивается всего в 6000 рублей. Кстати, у тех, кто работал в горнодобывающей промышленности на большегрузных машинах типа БелАЗа, может быть слету три профзаболевания сходу: тугоухость, вибрационная болезнь и грыжа, но доплачивают все равно только за одно заболевание.
«В российское время была мощная система предотвращения проф заболеваний, – комментирует положение дел Валерий Гартунг, 1-ый заместитель председателя Комитета Гос думы по промышленности. – Существовали профосмотры, в процессе которых у работников выявляли симптомы профзаболеваний на ранних стадиях, нередко проверялись санитарные нормы компании.
Как досадно бы это не звучало, сейчас эта система утрачена, нормативная база, правда, есть, а вот подабающего контроля — нет».
По словам депутата, в Европе, к примеру, налажена очень мощная система страхования работников промышленной индустрии.
Мед страховка оплачивает все профилактические мероприятия и таким образом понижает выплаты по страховым случаям.
Иными словами американскому или германскому заводу выгоднее потратить, условно говоря, $100 млн на профилактику, чем потратить $500 млн на драгоценное исцеление людей, пострадавших в итоге вредных аспект труда.
В Рф такового, к огорчению, пока нет.
«На всех ресурсодобывающих предприятиях Европы и США, будь то горнодобывающие концерны или сталеплавильные фабрики, существует постоянный так называемый HSE-контроль, – продолжает законодатель.
– В переводе на русский – это менеджмент-управление охраной труда, промышленной и экологической сохранностью.
Управление, которое контролирует положение дел и позволяет правильно выстроить систему исцеления, финансирования и выплаты компенсаций».
Проф заболевания металлургов – это одно из направлений деятельности системы здравоохранения, где необходимо принимать системные меры по системной профилактике заболеваний. Таким образом, это неувязка не столько металлургии, сколько системы здравоохранения вообще.
«По моему мнению, неувязка не в изменении каких-то законодательных актов, касающихся аспект труда, все уже написано и учтено, основное – научиться это неприклонно соблюдать», – подводит итог депутат. По мнению доктора Евгения Потоцкого, в целях улучшения аспект труда на производстве и снижения производственных рисков нужно постоянно проводить предварительные консультации по приведению рабочих мест в соответствие с требованием санитарно-гигиенических норм, измерять свойства опасных и вредных производственных обстоятельств на рабочих местах с помощью современных устройств, также обосновывать использование льгот, надбавок и компенсаций за вредные условия труда и облагораживать их на законодательном уровне.
Только таким образом можно поднять «рабочие» условия наших металлургов на европейский уровень. Как у их? Охрана труда в промышленности США начинается со статистического учета.
Больший размер инфы представляет Бюро трудовой статистики (БТС) при Министерстве труда США. Раз в год БТС публикует обзор несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
По данным Института США и Канады, этот обзор обобщает данные о секторе промышленности и обхватывает 120 млн человек.
Для случаев со смертельным финалом БТС публикует раз в год отдельный обзор, который именуется «Перечень несчастных случаев на производстве со смертельным исходом».
Пострадавшие на производстве в США делятся на три категории. 1-ая категория включает менее грозные случаи, которые не соединены ни с потерей рабочих дней, ни с потерей обыкновенной трудовой активности.
2-ая – это случаи, связанные с ограничением обычной трудовой способности.
3-я категория – это более грозные случаи, которые приводят к утрате трудоспособности на один рабочий день или более.
За этими данными глядит Управление по сохранности труда на производстве (УБТП), которое стало основным исполнительным органом, обеспечивающим выполнение законодательства на всей местности США. Не считая того, в каждом штате приняты свои законы и изготовлены исполнительные органы в сфере сохранности труда.
УБТП и соответствующие департаменты труда штатов выпускают детальные предписания, предусматривающие, а конкретно, ограничения по использованию опасных материалов, требования к вентиляции производственных помещений, к водоснабжению, хранению производственных отходов и т. д. Страхование от производственного травматизма во всех штатах предугадывает два типа компенсационных выплат: оплату мед услуг и денежные пособия пострадавшим. Мед страхование от производственного травматизма – самая полная и всеобъемлющая госпрограмма мед страхования, существующая в США.
Она предугадывает 100%-ную оплату предпринимателем всех мед услуг, которые могут потребоваться в связи с полученной травмой.
Получив уведомление о произошедшем несчастном случае, предприниматель должен немедленно обеспечить первую помощь, лечебное, хирургическое, больничное сервис и уход, также оплату лекарственных средств, костылей, протезов и др. Нежели предприниматель не обеспечивает необходимое мед сервис, комиссия штата по страхованию от производственного травматизма может предписать, чтобы пострадавший получил сервис и нужные предметы за счет предпринимателя.