Побкдители роста и падения В декабре самыми успешными регионами (большая устойчивость, более 8 баллов) стали Татарстан, Калужская и Пензенская области и Чукотский автономный округ. К субъектам со слабой устойчивостью (менее 5 баллов) спецы отнесли Карелию (3,6 балла), Северную Осетию (2,5) и Дагестан (2,3). Больший рост зафиксирован у Мордовии, Воронежской, Сахалинской и Тверской областей, также Кабардино-Балкарии (по 0,2 балла по сравнению с рейтингом в ноябре).
Наибольшее падение в рейтинге проявили Хакасия и Приморский край (оба региона — на 0,4 балла), также Иркутская область и Адыгея (свойства снизились на 0,3 балла). Закономерность или трагическая случайность Одним из главных событий декабря, оказавших влияние на региональную повестку, стало массовое отравление суррогатным алкоголем в Иркутске.
В итоге регион потерял слету 0,3 балла в рейтинге, опустившись на средние позиции в категории субъектов со слабой устойчивостью.
По словам главы фонда «Петербургская политика» Миши Виноградова, это событие вызвало реакцию, в целом отвечающую устоявшимся моделям восприятия происходящих в регионах действий.
Вместе с тем стремительное распространение новостей и общефедеральный резонанс дела фактически блокировали возможность для экспертного анализа того, вправду ли иркутские деяния стали проявлением общего неблагоприятного тренда или речь идет о чертовском, но всё же единичном случае. — Понятно, что это ситуация отчасти случайная: подобные отравления бывали и в российское время.
Но здесь схожая история, как и с пожаром в пермском клубе «Хромая лошадь» (инцидент произошел в декабре 2009 года и вызвал широкий общественный резонанс и твердую реакцию федеральных властей.
— «Известия»).
— Вроде событие происходит случайное, незакономерное, но оно делает более плохим поток новостей по региону и делает чувство некой хаотичности, болезненной для общественного мнения как в Иркутской области, так и для страны в целом, — пояснил он «Известиям». Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский считает, что в Иркутской области общественная политическая непостоянность смешивается с такими резонансными событиями, как общее отравление.
— И слабые позиции губернаторов, в которых убеждается население, могут снижать соц оптимизм, — отметил Ростислав Туровский. Директор Института прикладных политических исследований Григорий Добромелов, напротив, считает, что рейтинг дает достаточно условные маркеры исходя из убеждений истинной ситуации в регионе.
— Например, массовые отравления суррогатным алкоголем в Иркутске — негативный повод, который растиражировался в СМИ, и на основании этого спецы молвят, что ситуация стала ужаснее. Хотя по большому счету она серьезно не поменялась, потому что это разовый эпизод, который не обязательно в дальнейшем серьезно скажется на повестке, — уверен эксперт.
Директор Центра политической инфы Алексей Мухин позицию Иркутской области в рейтинге также связывает с медийной составляющей.
— Ажиотаж вокруг отравления суррогатным алкоголем носит характер информационной кампании. Похожее может произойти в хоть какой области, в любом регионе — если взять на острие пера журналистов хоть какое из несчастий, которые случаются повсеместно, — заявил он «Известиям».
Коррупционные скандалы В Хакасии и Приморском крае (оба региона утратили 0,4 балла) снижение обусловлено более обыденным фактором, говорит Миша Виноградов.
По его словам, на положение в рейтинге этих субъектов повлияло внимание к местным властям со стороны правоохранительных органов. — В Хакасии был арестован управляющий администрации губернатора Владимир Бызов, отвечающий за внутреннюю политику, это снова актуализировало дискуссии, что вокруг Зимина (Виктор Зимин — глава Хакасии.
— «Известия») «сгущаются тучи».
Что касается Приморского края, то еще летом казалось, что от губернатора Владимира Миклушевского удар был отведен при аресте его главенствующего оппонента мэра Владивостока Игоря Пушкарева.
Но сейчас наблюдается новая волна, в том числе вокруг фигуры Ильи Митькина — советника губернатора, играющего во многом значимую роль во внутриполитической конфигурации региона, — пояснил Михаил Виноградов. По мнению Алексея Мухина, Приморский край и Хакасия утратили баллы из-за серии коррупционных скандалов и снижающихся черт социально-экономической активности.
— Это скорее результат эха «лоббистской войны» внутри региона меж региональными элитными группами, которые делят активы либо влияние на власть и т. д., — полагает он. А вот снижение позиций Адыгеи (минус 0,3 балла), по словам Миши Виноградова, носит лишь ситуативный характер. — В Адыгее в отличие от других регионов это может быть реакцией на неопределенность — заканчивается срок способностей у работающего главы региона Аслана Тхакушинова, и каких-то четких сигналов, остается он или нет, пока не прозвучало, — уточнил эксперт.
Своя позиция В декабре в группе регионов с большей устойчивостью (выше 8 баллов) остались Татарстан (8,3), Калужская (8,3) и Пензенская (8,2) области, также Чукотский автономный округ (8,2). По словам Миши Виноградова, в декабре сильно не прибавил ни один из субъектов. — Есть интрига вокруг того, вернется ли в категорию победителей Кемеровская область, осенью ставшая объектом «атак» правоохранителей.
Регион растерял в связи с этим 5 10-х балла и перешел в категорию «регионы с высокой устойчивостью», — напомнил политолог. Миша Виноградов выделил, что в отличие от декабрьских аутсайдеров — Владимира Миклушевского (Приморский край) и Виктора Зимина (Республика Хакасия) — Аман Тулеев показал достаточно твердую позицию при защите своих служащих (в ноябре прошедшего года по обвинению в вымогательстве были возбуждены уголовные дела против ряда высокопоставленных кемеровских чиновников).
Такая позиция ряда региональных победителей по отношению к федеральному центру не повсевременно приводит к плохим последствиям, уточнил эксперт.
: Политологи предсказывают обновление губернаторского корпуса Карта кредитоспособности регионов Рф. Инфографика Рейтинг удачливости регионов Рф. Инфографика