Солидарная пенсионная система работает по принципу «сколько заработали — столько и выплатили пенсионерам», поэтому единственный способ решить делему — повышать доходы населения. Итоговый текст «Стратегии роста» будет представлен президенту в январе, до тех пор экспертная команда разрабатывает определенные предложения по разным блокам экономики.
«Известия» уже писали о предложениях в социальной сфере, на этот раз редакции удалось ознакомиться с подходами, которые будут положены в базу пенсионных предложений.
По оценке клуба, основной вызов, который стоит перед пенсионной системой, — это сокращение трудоспособного населения и увеличение числа пенсионеров, иными словами повышение перегрузки на работающих.
Как указано в материалах клуба, ответ на этот вызов заключается «в принятии госпрограммы социально-экономического развития, в базе которой будет задача роста производительности труда и роста доходов населения». Там разъясняют, что рост производительности означает рост зарплат и рост отчислений во внебюджетные фонды.
Донастройкой или даже полной перекройкой пенсионной системы без роста доходов населения решить делему не получится, констатируют столыпинцы. «Корень проблемы» пенсионной системы заключается в доходах населения, заявлял раньше управляющий аппарата Счетной палаты Юрий Воронин.
— Мы придаем фатальное значение способу организации финансирования пенсии, как как как будто от него зависит уровень пенсионного обеспечения.
Распределительно-солидарный или накопительно-индивидуальный — ломаются копья, а спор бессмысленный. Какая разница, каким ножом резать пирог?
Как бы вы ни организовывали пенсионную систему, всё равно права в пенсионной системе исходят из зарплаты, — говорил он, подчеркивая, что фонд оплаты труда уже практически все годы не растет. Также в Столыпинском клубе считают необходимым сохранить накопительную пенсию.
Пенсионные скопления замораживаются три года подряд из-за недочета бюджета. Спецы клуба считают вероятным «вернуть накопительный элемент (хотя бы частично) без роста ставок страховых взносов, чтобы нынешние работники имели возможность копить на свою пенсию».
Повышение страховых взносов для решения заморочек недочета бюджета и Пенсионного фонда приведет к обратному эффекту за счет ухода в тень, так как перегрузка на фонд оплаты труда в Рф — одна из наибольших в мире, убеждены в Столыпинском клубе.
Нежели в среднем по миру перегрузка на фонд оплаты труда составляла в 2015 году 18%, то в Рф — 35,6%, при всем этом она продолжает расти в отличие от других стран. — Повышение доходов населения было одной из задач и при разработке накопительной системы, это не новая мысль, — говорит гендиректор УК «КапиталЪ» Вадим Сосков.
Вместе с тем она остается актуальной и все ее поддержат, отмечает он. По мнению Вадима Соскова, для улучшения пенсионного обеспечения сейчас необходимо работать по двум направлением: наращивать пенсионный возраст в качестве ответа на демографическую ситуацию и наращивать доходы населения, при всем этом без последнего «мы в любом случае эту делему не решим». Мысль Столыпинского клуба наращивать пенсии за счет роста зарплат — из разряда «лучше быть здоровым и богатым, чем бедным и больным», комментирует замдиректора Института публичного анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.
— Замечательная мысль, я всецело за. Только вопрос — как повысить доход людей?
С другой стороны, от того, что просто будут повышены доходы, вырастут цены, а коэффициент замещения не улучшится, а остается таким же, — считает он. Теоретически отлично, нежели бизнес будет больше делиться прибылью с работниками, но это в состоянии сделать и макроэкономические угрозы: прирастить инфляцию, стоимость товаров и т. д., добавляет эксперт. Не считая того, по его мнению, к накопительной компоненте за ее более чем десятилетнее существование появилось множество вопросов.
— Накопительная компонента была потерей средств в реальном выражении, потому что доходность была ниже инфляции, в этом смысле средства там потеряны.
Там накапливаются угрозы, которые носят скрытый характер, — считает Юрий Горлин.
Он отметил, что после 2027 года, когда начнутся массовые выплаты скоплений, системные угрозы накопительной составляющие станут более ясными.
Не считая того, до акционирования НПФ часто вкладывали средства в связанные со своими акционерами структуры, что не укрепляло к ним доверия, напомнил он. Источник «Известий», близкий к разработке пенсионной госпрограммы в другом центре экономических реформ (центре стратегических разработок Алексея Кудрина), поведал, что ЦСР в собственных предложениях вероятнее всего предложит настаивать на увеличении пенсионного возраста.
Пока другого ответа на разбалансировку системы из-за демографической ситуации там не нашли. Позицию о повышении пенсионного возраста считает наиболее применимой и источник «Известий» в Минфине.
: Столыпинский клуб предложит Путину поменять подход к социальной сфере Соц сфера как драйвер экономики