— Удалось ли договориться с Минфином о финансировании на 2017 год в хотимом объеме? — Все направления по полосы Минпромторга на 2017 год мы согласовали с Министерством средств. Коллеги нас поддержали.
Я не помню ни 1-го года, когда бы мы не находили компромиссное решение, которое, с одной стороны, обеспечивает поддержку промышленности, а с другой — предусматривает развитие. Ну и по каким-то проектам это развитие продолжается.
Не считая средств, предусмотренных на поддержку отраслей промышленности в федеральном бюджете, есть также раздельно принятые решения президента и председателя правительства в части дополнительной поддержки спроса, например, по карам, сельхозмашиностроению и ряду других отраслей промышленности.
Бюджет у нас делится на несколько составляющих. Во-1-х, бюджет развития в части НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
— «Известия») по широкому направлению отраслей промышленности. 2-ое направление — это компенсация издержек по процентам на создание и модернизацию мощностей.
Третье — продвижение продукции за счет компенсаций по скидкам.
Последнее касается как внутреннего спроса, так и отдельного пакета решений по экспорту, который был принят правительством на 3-х летний период и подтвержден на 2017 год.
Меры поддержки распространяются и на компенсацию процентов по кредитам, и на часть издержек, которые компании несут по доставке своей продукции в части логистики. Новая мера, которую мы опробовали на автопроме и сельхозмашиностроении, — сертификация и омологация продукции, которая будет поставляться на внешние рынки тех стран, где выставляют отдельные требования.
Эта мера на данный момент будет распространяться и на другие отрасли. В целом могу сказать, что мы удовлетворяем запросы, которые были и есть у промышленных компаний тех отраслей, где есть необходимость в гос поддержке.
— Какой размер средств будет выделен на развитие и поддержку промышленности в следующем году? — Что касается нашего бюджета, лимиты составят около 250 млрд рублей.
Это то, о чем я говорил, — где есть составляющая НИОКР и модернизации. Не считая того, запланирован отдельный пакет решений в объеме 107,5 млрд рублей, который будет приниматься в 2017 году.
Здесь речь идет как раз о дополнительной поддержке спроса по отраслям промышленности — в первую очередь это автопром, сельхозмашиностроение, дорожно-строительная техника и легкая промышленность.
Отдельной мерой, впервые примененной в 2016 году, является компенсация скидок, которые компании будут предоставлять по пилотным партиям для потребителей в рамках импортозамещения — это касается прежде всего инвестиционного машиностроения.
Названные меры применимы к продукции, которая только выходит на рынок, и здесь мы в том числе учитываем интересы потребителей.
Это новый механизм, который будет употребляться для пилотных партий, а позже продукция будет реализовываться уже на рыночных аспектах.
В этом основной смысл субсидирование — помочь сделать 1-ый шаг на рынок. — Когда будет принято окончательное решение о выделении доп средств в объеме 100 млрд рублей?
— Окончательное решение уже принято. Необходимо только дождаться выхода акта правительства, в котором будут предусмотрены эти мероприятия.
— Как обменяется сумма поддержки по сравнению с 2016 годом? — Конфигурации будут несущественные, размер средств практически сохранится на уровне 2016 года.
Но, как показала практика, в течение года всё равно происходит определенная корректировка.
Мы перераспределяем размер средств где-то внутри программ, где-то перебрасываем средства меж ними. Этот процесс повсевременно происходит оперативно, здесь руководство идет нам навстречу.
— Каков прогноз министерства по промпроизводству на 2016 и 2017 годы? — Что касается индексов промышленного производства, здесь мы согласимся с мнением экспертов и Минэкономразвития в том, что в 2016 году будет около 0,5% роста.
Что же касается обрабатывающих отраслей промышленности — тут ожидается существенное улучшение по сравнению с 2015 годом (в 2015 году — 94,6%, прогноз на 2016 год — 99,6%). Это будет хороший результат с учетом принятых мер поддержки.
Притом общее снижение по обработке вышло в основном за счет металлургии и легковых каров, которые достаточно серьезно влияют на общие индикаторы. В 2017 году, я уверен, по обработке у нас будет плюс.
Боимся загадывать, но по нашим предположениям будет рост от 1 до 2%, исходя из индекса PMI (показатель спроса на продукцию инвестиционного машиностроения), который растет с июля. Сейчас индекс PMI находится на уровне 54%, что позволяет нам ожидать по итогам 2017 года оптимистичного сценария, нежели не произойдет никаких экономических коллапсов.
В целом я думаю, что в следующем году мы будем близки к общим индикаторам по промпроизводству на уровне 1,1–1,6%. — После начала деяния госпрограммы импортозамещения в каких отраслях вы видите больший потенциал? — Это, а конкретно, фармацевтика.
Мы начали заниматься данной отраслью еще в конце 2007 года и активно продолжили с 2009 года. Все плановые мероприятия (стратегии, госпрограммы) реализуются и дают те плоды, которые мы с вами видим.
По результатам декабря 2016 года мы вышли на показатель более 76% по списку жизненно принципиальных лекарственных препаратов (ЖНВЛП) российского производства — это более 500 международных непатентованных наименований лекарственных средств.
Мы исходим из того, что к 2018 году мы должны достичь 90% от перечня ЖНВЛП, что на сто процентов реально.
Обязательно нужно сказать о том, что мы далеко продвинулись по гражданскому авиа - и судостроению, по радиоэлектронике. По нефтегазовому машиностроению у нас просто колоссальный рывок.
В этом году на газовом форуме в Санкт-Петербурге мы вместе с Алексеем Борисовичем Миллером (председатель правления ПАО «Газпром».
— «Известия») и Виктором Алексеевичем Зубковым (особенный представитель президента Рф по взаимодействию с Форумом стан — экспортеров газа. — «Известия») проходили по номенклатуре, которую на данный момент заместили наши компании, — мы идем с весомым опережением за счет командной работы, производителей, потребителей, науки.
Только полный подход по всем направлениям плана по импортозамещению позволил достичь таких результатов. Также следует отметить сельхозмашиностроение, где в протяжении последних 3-х лет по зерно - и кормоуборочным комбайнам, навесному оборудованию и энергонасыщенной технике — тракторам — в 2016 году был рост на 68%. Это необыкновенный результат: мы закрыли больше 50% рынка своей техникой.
Такового отсутствовало никогда.
Мы начинали с толики рынка в 18% в 2007–2008 годах, а сегодня заняли уже 54%. Все отрасли показывают позитивную динамику за исключением, к огорчению, автопрома. В 2016 году здесь всё равно будет снижение по сравнению с 2015 годом в пределах 9–10%. Весь автопром тянет вниз, естественно, легковой транспорт — минус 11%. А нежели брать сектор грузовиков, автобусов и легкого коммерческого транспорта, все они в существенном плюсе.
А конкретно, по автобусам зафиксирован рост более чем на 14% по результатам 2016 года. Но нежели мы говорим о рынке и общем объеме производства (с учетом того, что мы хотим выйти в 2016 году на 1,3 млн единиц), естественно, легковой транспорт исчисляется сотнями тысяч, и это существенно влияет на общие свойства.
При всем этом, необходимо отметить, всё чаще употребляются российские комплектующие и автокомпоненты, начиная от материалов и заканчивая запчастями и агрегатами. Этот локомотив тянет за собой и хим ветвь — полимеры и пластики, также кожу.
Так, например, сейчас активно развивается кожевенный завод в Рязани — с учетом модернизации и запуска новейших направлений за счет предоставления льготного займа от Фонда развития промышленности.
Заводу были также компенсированы проценты по «оборотке» (кредитам на пополнение оборотных средств. — «Известия»), а компании автопрома и авиапрома сделали целевые заказы.
Ряд авиакомпаний, а конкретно S7, закупают российскую кожу для интерьера самолетов. Развитию способствует и особенное решение правительства на запрет вывоза сырых шкур, потому что у нас образовался недочет сырья.
В целом в 2016 году размер производства кожи вырос на 6%. — Какие меры поддержки экспорта российской металлургической продукции сейчас рассматриваются? — Относительно поддержки экспорта могу сказать, что по глубочайшим переделам мы вправду готовы поддерживать металлургическую продукцию, где формируется важная добавленная стоимость.
Это все те меры, которые на данный момент «зашиты» в проект госпрограммы «Промышленная кооперация» и которыми занимается Российский экспортный центр.
Не считая того, наша функция — давать импульс импортозамещающим и экспортно нацеленным проектам, направленным на создание добавленной стоимости в Рф. То есть не ограничиваться ролью поставщика ресурсов, а выстраивать производственные цепочки полного цикла — от подготовки сырья до выпуска конечной продукции.
В данной логике Фонд развития промышленности уже профинансировал создание 16 новейших производств в сфере металлургии и металлообработки на сумму 3,6 млрд рублей.
Не считая валютных, есть еще и административные меры — продвижение продукции наших компаний, в том числе и металлургических, за счет роли в межправкомиссиях, торговых представительствах и бизнес-миссиях. Поэтому металлурги могут рассчитывать на все меры поддержки, которые адресованы широкому спектру отраслей непосредственно в сфере глубоких переделов с высокой добавленной стоимостью.
— На каком шаге сейчас находится оформление госсубсидий для «Мечела»? — О субсидиях речь не идет.
Имеется в виду предоставление льготных займов от Фонда развития промышленности, которые запрашивала компания. Один заем на сумму 255 млн рублей они уже получили — для Белорецкого металлургического комбината, который входит в состав «Мечела».
Также подана заявка на 2-ой заем, и она рассматривается в фонде.
Здесь предполагается расширение ассортимента рельсовой продукции на Челябинском металлургическом комбинате.
Нежели заявка будет удовлетворять нюансам и задачам фонда, то она будет рассмотрена экспертным советом фонда.
Речь идет о льготном займе под 5% по большей планке для ФРП — 300 млн рублей.
— Ваше ведомство занялось написанием стратегии развития электронной торговли.
Какой результат вы ожидаете, чего же же желаете достичь в данной области? — Мы стали активно заниматься этим вопросом, потому что электронная торговля имеет тенденцию к существенному ежегодному росту: в 2016 году в Рф он составил 30% по отношению к 2015 году.
В данном случае мы не отделяем внутреннюю электронную торговлю от внешной.
Мы готовим полный документ для 2-ух направлений.
Наша задача в части развития экспортных электронных площадок — увеличить к 2018 году количество участников данной торговли как минимум до 5 тыс. Сейчас это пока менее 150 компаний, но на следующий год мы ставим задачу удвоить, а позднее кратно увеличивать эту цифру, используя через РЭЦ все доступные механизмы, которые уже заложены.
Естественно, это в основном малые и средние компании.
С этими компаниями мы должны выстроить обыденный оперативный режим взаимодействия, чтобы они не стучались в закрытую дверь и знали, как и какими инструментами можно воспользоваться. Для этого в РЭЦ будет создана сеть территориальных органов по стране.
Исходя из мирового опыта планируется создание внутри страны разветвленной сети территориальных подразделений экспортного ведомства, которая бы обеспечивала режим 1-го окна для компаний.
— В декабре у вице-премьера Игоря Шувалова прошло совещание по приватизации. Какие у вашего ведомства планы в данной программе?
— Я не могу сказать, что у нас широкий перечень компаний на 2017 год. Массовый шаг отчуждения и приватизации уже был реализован в прошлые годы.
Всё это происходило на фоне формирования глобальных интегрированных структур, в частности госкорпорации «Ростех», куда было включено огромное количество компаний — на моей памяти их было более 600. В предстоящем мы продолжим практику укрупнения интегрированных структур, в том числе будем вносить активы в «Ростех».
Однако пока ничего глобального в новом году с нашей стороны не планируется. Что касается имущества, не используемого нашими подведомственными ФГУПами, есть договоренность с компанией АИЖК: это имущество мы будем передавать им, чтобы они уже употребляли его в хозяйственном обороте.
Речь идет либо непосредственно о помещениях и землях для стройки жилых комплексов, либо о использовании средств от реализации имущества на покупка квартир для служащих наших компаний, нашего ведомства и коллег из других ведомств. Здесь мы используем свои возможности, чтобы мотивировать работников компаний и ведомств предоставлением квартир — где-то в качестве служебного жилья, где-то в собственность.
— Какие меры рассматривает ваше ведомство в части контроля за оборотом этилового спирта в связи с недавними отравлениями в Иркутске?
— Сейчас действуют четыре компании, которые относятся к нашему ведомству и делают спирт для мед целей. Все они личные.
В свое время было принято постановление правительства с переходным периодом, который как раз закончился 1 января 2017 года.
С данной даты на предприятиях, которые делают мед этиловый спирт, будет внедрена система ЕГАИС.
Как раз не так издавна мне доложили, что на всех линиях этих компаний система уже установлена.
Поэтому здесь я не вижу повода для опасений исходя из убеждений выполнения требования правительства добросовестными производителями. Что касается метилового спирта — это сильнодействующее отравляющее вещество, яд. У нас в нормативных актах правильно сформулированы цели, для которых употребляется метиловый спирт.
За другое, не указанное в законодательстве применение этого вещества наступает уголовная ответственность.
— Когда будет разрешена продажа алкоголя в интернете? — В целом мы уже провели работу в части укрупнения интегрированных структур, и я не вижу грозных противоречий с сотрудниками из других ведомств, у каких были более твердые требования в данной части.
На данный момент практически все пришли к одному мнению, что нужно допустить алкогольную продукцию в электронную торговлю, но при всем этом сформировать правильные механизмы ее контроля.
Я думаю, что в 2017 году решение будет принято.